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¿Sobre qué se rinde cuentas?
A continuación, se describen las orientaciones en materia de los contenidos propios de la rendición de cuentas. Las orientaciones están sujetas a las características particulares de cada tipo de entidad y el respectivo nivel de desarrollo de los diferentes requerimientos para la adopción de lineamientos.
La Rama Judicial presenta una diversidad de las actividades sobre las cuales rendir cuentas; la literatura señala que las diferentes funciones que los diseños institucionales otorgan a los poderes judiciales pueden agruparse en torno a tres tipos:
Jurisdiccionales:
aquellas vinculadas a la resolución de conflictos legales. Se refiere a la toma de decisiones sobre el litigio y la percepción de un modo directo de la prueba y los argumentos de las partes.
Administrativas:
las que se relacionan a la gestión del despacho judicial. El trámite de los casos y, por otra, la administración del flujo de insumos.
Gobierno:
las cuales se dirigen a la protección de la independencia judicial, a la planificación del desarrollo del servicio judicial, al control general de gestión, a la supervisión de la ejecución presupuestaria, a la comunicación con la sociedad y a las relaciones con otros poderes del Estado. Constituye la estructura administrativa del Poder Judicial.
Ilustración 12 2Rendición de cuentas judicial y gerencial en la Rama.
Rendición de Cuentas Judicial | Rendición de Cuentas Gerencial |
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La primera forma de rendición de cuentas del quehacer jurisdiccional se realiza a traves de las decisiones de cada juez, pues en ellas se debe dar cuenta de las razones que motivaron el fallo. | La segunda forma de rendición de cuentas atiende al hecho de que para su funcionamiento la Rama Judicial Administra recursos públicos, esto hace que sea sujeto obligado a rendir cuentas ante las demás ramas del poder público y ante la sociedad como un todo. |
Adicionalmente, dichas decisiones están abiertas al escrutinio y apelación dentro de misma Rama Judicial. | Este tipo de rendición de cuentas gerencial se busca promover valores de eficiencia y productividad y control de costos por esta razón es común la aplicación de esquema de gerencia por resultados y mediciones estadísticas tanto a nivel individual como agregado. |
Fuente: Función Pública; 2017.
Según las funciones de La Rama, la rendición de cuentas es sobre:
Tabla 33 Funciones y contenidos para la rendición de cuentas
TEMAS | ASPECTOS | CONTENIDOS GENERALES |
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GESTIÓN |
FUNCIONARIOS |
· Publicación de hojas de vida de los principales funcionarios · Escalas salariales · Informes de comisiones · Permisos y licencias · Informe de audiencias sala plena · Listado de reemplazos · Ausencias temporales y definitivas |
· Procedimientos para elección de dignatarios |
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FUNCIONES |
· Publicación de las funciones de cada una de las jurisdicciones y las diferentes dependencias que las componen |
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JURISDICCIONAL |
PROCESOS JUDICIALES |
· Publicación de agendas, orden del día previsto y posteriormente actas de las sesiones. · Publicación permanente de impedimentos y recusaciones de los funcionarios judiciales. Publicación permanente de un registro de visitas oficiales o reuniones sobre temas de la Corporación que se hayan realizado. · Publicación de fechas de audiencias públicas · Admisiones de demandas de carácter público · Procedimiento de reparto de procesos. · Procedimientos de orden y prelación de turnos de los procesos (Art 63A L270/1996 y Art 18 L446/1998) |
ACCIONES JUDICIALES |
· Debates sobre decisiones judiciales que sean de interés de la ciudadanía · Publicación de providencias y conceptos, respetando en todo momento la reserva judicial |
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INDICADORES DE DESEMPEÑO |
· Estadísticas de productividad de la jurisdicción por despacho y sección (si aplica) |
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DE GOBIERNO |
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· Políticas, objetivos y planes que desarrolla el Consejo Superior de la Judicatura · Políticas en materia de administración de justicia · Plan de inversiones y presupuesto · Resultados de políticas y planes de vigencias anteriores · Resultados de los ejercicios de evaluación interna y externa de la administración de justicia · Información sobre la administración de la carrera judicial · Problemas y necesidades sobre la administración de justicia · Estados financieros · Información en materia de ejecución presupuestal · Código de Ética del Consejo Superior de la Judicatura · Normatividad que sobre rendición de cuentas ha expedido el Consejo Superior · Información sobre programas de identificación de riesgos de corrupción y medidas para contrarrestarlos · Información sobre los espacios de interacción con los ciudadanos que promueven puntos de convergencia y/o discusión para que el diálogo con la sociedad civil y los ciudadanos sea dinámico y participativo. |