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Manual Único de Rendición de Cuentas
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Rama Ejecutiva:
Orden territorial
Corporaciones
públicas de elección
popular
Rama
legislativa
Rama
Judicial
Empresas industriales y comerciales del Estado y las Sociedades de Económia Mixta
Ciudadanos
Objetivo general
Ofrecer los elementos conceptuales y prácticos que permitan identificar, diseñar y proponer alternativas de acción en la rendición de cuentas de la Rama Ejecutiva y de las otras ramas del poder público.
¿ Qué es el MURC?
El Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), presenta el Manual único de rendición de cuentas con enfoque basado en derechos humanos y paz para la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional y territorial, el cual incluye las orientaciones y los lineamientos de la rendición de cuentas, así como las recomendaciones para las demás ramas del poder público y las entidades de la administración pública, en cumplimiento con lo establecido en el artículo 51 de la Ley 1757 de 2015 y en atención a la política de rendición de cuentas de la rama ejecutiva a los ciudadanos, fijada en el Conpes 3654 de abril de 2010.
El Manual está dividido en dos capítulos. En el primero se presentan los lineamientos metodológicos para desarrollar la rendición de cuentas en las entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional y territorial, allí se establecen los elementos conceptuales, así como las etapas metodológicas para orientar el proceso de rendición de cuentas de cada entidad de acuerdo con su nivel de desarrollo, condiciones y características específicas; en este se incluye, adicionalmente, una caja de herramientas con: actividades, técnicas, espacios de diálogo e instrumentos que soportan la estrategia de rendición de cuentas; con las cuales las entidades podrán armar y desarrollar la rendición de cuentas de manera diferenciada y acorde a las necesidades poblacionales, territoriales y propias de la entidad.
En el capítulo II se presentan las recomendaciones para realizar la rendición de cuentas en las Ramas Legislativa y Judicial del poder público y otras entidades de la administración pública, es decir, orientaciones básicas para fortalecer las experiencias e iniciativas desarrolladas por estos organismos, enmarcadas en referentes internacionales sobre transparencia y participación ciudadana, relacionados con justicia y parlamento abierto.
Objetivos específicos
Facilitar la comprensión del proceso de rendición de cuentas con enfoque en derechos humanos y paz.
Orientar sobre cómo garantizar el acceso a la información, el diálogo, y la responsabilidad en el proceso de rendición de cuentas con enfoque basado en derechos y paz.
Proporcionar herramientas e instrumentos prácticos, así como experiencias para una rendición de cuentas efectiva sobre la garantía de derechos.
Establecer los lineamientos y recomendaciones metodológicas en forma diferenciada para las Ramas Legislativa y Judicial, así como para empresas industriales y comerciales del Estado.
Explicar sobre qué y cómo realizar los ejercicios de rendición de cuentas en forma novedosa, considerando los contextos y diferencias institucionales.
Precisar el rol, implicaciones y alcances de la rendición de cuentas y su contribución a gestión institucional, pública y social.
Manual Único de Rendición de Cuentas
Lineamientos metodológicos para la rendición de cuentas en las entidades de la Rama Ejecutiva, del orden nacional y territorial
En la siguiente tabla se han clasificado tres niveles de desarrollo de la rendición de cuentas, diferenciando las entidades públicas con base en su experiencia y características institucionales:
Tabla 1. Descripción función de entidades
| # | Niveles de desarrollo institucional de la rendición de cuentas | Descripción de las entidades |
|---|---|---|
| 1 | Inicial | Entidades que están comenzando las primeras experiencias en la rendición de cuentas. |
| 2 | Consolidación | Entidades que cuentan con experiencia y quieren continuar fortaleciendo la rendición de cuentas. |
| 3 | Perfeccionamiento | Entidades que han cualificado su proceso y requieren perfeccionar sus estrategias de rendición de cuentas. |
Fuente: Elaboración Función Pública; 2017.
Cada entidad podrá determinar su nivel de desarrollo y la ruta a seguir en el proceso de rendición de cuentas, a partir de un autodiagnóstico. Así, podrá realizar su ruta de lectura, identificando los retos y puntos críticos necesarios para promover la mejora continua. Cada entidad debe buscar avanzar de un nivel a otro, de acuerdo con las condiciones y particularidades institucionales, asegurando ejercicios efectivos de participación ciudadana en el control y la evaluación de la gestión pública.
El estado actual en rendición de cuentas de la entidad podrá identificarse aplicando el autodiagnóstico que se encuentra en: Ver caja de herramientas Actividad No.4 Autodiagnóstico de Rendición de Cuentas.
A continuación, la entidad debe seguir la ruta para mejorar el nivel de la rendición de cuentas en el que se encuentra, seleccionando las preguntas de su interés:
