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que marco normativo
¿Qué marco normativo soporta la rendición de cuentas?
La Constitución Política adoptó la democracia participativa contemplando la oportunidad de controlar el ejercicio del poder por los ciudadanos. Por ello, los gobernantes deben abrirse a la inspección pública y responder por sus actos.
De acuerdo con los principios y derechos constitucionales, el poder puede ser controlado por los ciudadanos, entre otros a través del derecho a: la participación (artículos 2, 3 y 103), a la información (artículos 20, 23 y 74), a la participación en el control del poder político (artículo 40), así como del derecho a vigilar la gestión pública (artículo 270). (Constitución Política del Estado Colombiano, 1991)
Si bien, existe un marco normativo que ha ido desarrollándose en varios sectores sobre la obligación del Estado a rendición de cuentas, a continuación, se presentan las normas generales que rigen esta responsabilidad de las autoridades públicas.
Tabla 29 Normatividad sobre rendición de cuentas
| Ley 152 de 1994: Plan de Desarrollo |
Art. 30. Informes al Congreso Art. 43. Informes del Gobernador o Alcalde |
| Ley 489 de 1998: Organización y funcionamiento de la Administración Pública |
Art. 3. Principios de la función administrativa Art. 26. Estímulos e incentivos a la gestión pública Art. 32. Democratización de la administración pública Art. 33. Audiencias públicas Art. 34. Ejercicio del control social Art. 35. Ejercicio de veeduría ciudadana |
| Ley 594 de 2000: General de Archivos |
Art. 11. Conformación archivos públicos Art. 19. Soporte documental Art. 21. Programas de gestión documental Art. 27 Acceso y consulta de documentos |
| Art. 34. Deberes de todo servidor público | |
| Ley 850 de 2003: Veedurías Ciudadanas |
Art. 1. Definición veeduría ciudadana Artículos 4 al 6. Objeto, ámbito de ejercicio y objetivo veeduría ciudadana Artículos 7 al 14. Principios rectores veeduría ciudadana Artículos 17 y 18. Derechos y Deberes veeduría ciudadana Art. 22. Red de veedurías ciudadanas |
| Ley 962 de 2005: Racionalización de trámites y procedimientos administrativos | Art. 8. Entrega de información |
| Ley 1437 de 2011: Código de Procedimiento administrativo y de lo Contencioso Administrativo |
Art. 3. Principios de actuaciones administrativas Art. 5. Derechos de las personas ante las autoridades Art. 8. Deber de información al público |
| Ley 1474 de 2011: Estatuto Anticorrupción |
Art. 73. Plan anticorrupción y de atención al ciudadano Art. 74. Plan de acción de las entidades Art. 78. Democratización de la administración pública |
| Ley 1551 de 2012: Nuevo Régimen Municipal | Art. 29, literal 3 numeral 1 sobre la función del alcalde de informar a la ciudadanía sobre el desarrollo de su gestión. |
| Ley 1712 de 2014: Transparencia y Derecho de Acceso a la Información Pública | Artículos 1 al 17. Disposiciones generales y publicidad y contenido de la información |
| Ley 1757 de 2015. Dicta disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática. |
Artículo 48 -56. Rendición de cuentas Rama Ejecutiva Artículo 58-59 - Rendición de cuentas Juntas Administradoras Locales, los Concejos Municipales y las Asambleas Departamentales. Artículos 60-66. Control Social Artículos. 67-72 Veedurías Ciudadanas |
| Decreto 3851 de 2006 organiza un sistema de aseguramiento de la calidad, almacenamiento y consulta de la información básica colombiana | Art. 1. Información oficial básica |
| Decreto 028 de 2008 |
Art. 17. Presentación de metas de administración municipal y departamental Art. 18. Rendición de cuentas de entidades territoriales Art. 19. Informe de resultados Art. 20. Consulta pública de resultados |
| Decreto 415 de 2016. | Lineamientos para el fortalecimiento institucional en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones |
| Decreto 126 de 2016 | Art. 2.1.4.1Estrategias de lucha contra la corrupción y de Atención al Ciudadano |
| Decreto 270 de 2017 a participación de los ciudadanos o grupos de interesados en la elaboración de proyectos específicos de regulación | Artículo 2.1.2.1.25. Promoción de la participación ciudadana |
| Decreto 1499 de 2017, | Art. 2.2.22.3.1 Actualiza el modelo integrado de planeación y gestión y el Artículo Políticas de Gestión y Desempeño Institucional. |
Fuente: Actualización marco legal. MURC; 2014.