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Concepto 177451 de 2023 - Departamento Administrativo de la Función Pública

De acuerdo al desarrollo jurisprudencial aplicable al caso bajo análisis, la entidad podrá atender al trato preferencial como acción afirmativa, el cual consiste en que las entidades deberán prever mecanismos para garantizar la protección de los derechos de las personas en las condiciones de protección especial, disponiendo por ejemplo, que sean las últimas en ser desvinculadas, porque si bien, cualquiera de las situaciones descritas no otorga un derecho indefinido a permanecer en un empleo de carrera, toda vez que prevalecen los derechos de quienes ganan el concurso público de méritos, debe evitarse lesionar los derechos de ese grupo de personas; procurando, de ser posible, generar una nueva vinculación de forma provisional en cargosvacantes de la misma jerarquía de los que venían ocupando, siempre y cuando cumplan con los requisitos para su desempeño. En todo caso, se aclara que las medidas o procedimientos que se adelanten serán determinados por cada entidad, atendiendo a la autonomía que se predica de la administración de su personal.

Concepto 177611 de 2023 - Departamento Administrativo de la Función Pública

Los parientes que se desempeñan como empleados de un mismo ente territorial, deberán declararse impedidos para actuar en un asunto cuando tengan interés particular y directo en su regulación, gestión, control o decisión, de acuerdo con los lineamientos que se han dejado indicados en este concepto. Se considera que el pariente de quien se desempeña como jefe de control interno de un municipio, no se encuentra inhabilitado para ser nombrado en un empleo perteneciente al nivel profesional de la misma entidad, toda vez que no se encontró norma que taxativamente contemple como inhabilitante esta situación en particular.

Concepto 178021 de 2023 - Departamento Administrativo de la Función Pública

En caso de presentarse una detención de un servidor público, deberá decretarse por parte de la autoridad competente la suspensión en el ejercicio del cargo, toda vez que no hay otra situación administrativa que permita que el servidor se separe del ejercicio de sus funciones, so pena de poder declararse el abandono del cargo. Si no se ha solicitado la suspensión será necesario acudir ante la autoridad correspondiente para que aclare la situación del empleado.

Concepto 178061 de 2023 - Departamento Administrativo de la Función Pública

Conforme con lo anterior, las inhabilidades son restricciones fijadas por el constituyente o el legislador para limitar el derecho de acceso al ejercicio de cargos o funciones públicas, ello quiere decir, que tienen un carácter prohibitivo y por consiguiente, estas son taxativas, es decir, están expresamente consagradas en la Constitución o en la Ley y su interpretación es restrictiva, razón por la cual no procede la aplicación analógica ni extensiva de las mismas. Así las cosas, una vez revisado lo establecido en el artículo 267 de la Constitución Política, no se evidencia inhabilidad para que quien ejerció como Auditor General de la República pueda ser elegido Contralor General de la República, una vez se termine su período o de retire de ese cargo.

Concepto 178091 de 2023 - Departamento Administrativo de la Función Pública

Estará inhabilitado para ser alcalde quien dentro del año anterior a la elección haya celebrado contrato con entidades públicas de cualquier nivel en interés propio o de terceros, siempre que el contrato deba ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio o distrito, entendiendo por celebración el nacimiento del contrato, independientemente del tiempo que se tarde en su ejecución. Por el contrario, si dicho contrato se suscribió antes del año que antecede las respectivas elecciones para alcalde no se configuraría la inhabilidad establecida en el numeral 3 del artículo 95 de la Ley 136 de 1994. Con base en las consideraciones que anteceden, deberá revisar la fecha de suscripción del contrato, con el fin de establecer la configuración del impedimento. En caso de encontrarse que la fecha de celebración del contrato no interfiere con sus aspiraciones, podrá seguir ejecutando el contrato hasta antes de la fecha de posesión, en caso de resultar electo, para efectos de dar cumplimiento a lo estipulado en el Artículo 128 de la Constitución Política, en concordancia con lo establecido en la Ley 80 de 19933

Concepto 178211 de 2023 - Departamento Administrativo de la Función Pública

un acto administrativo particular y concreto, no podrá ser revocado sin el consentimiento expreso y escrito del respectivo titular, toda vez que la administración debe velar por la seguridad jurídica respetando los postulados del debido proceso administrativo. En caso de no existir consentimiento del particular, la Administración no está facultada para revocar el acto administrativo, y como consecuencia de ello si lo considera pertinente, podrá iniciar los trámites para demandar su propio acto ante la jurisdicción contencioso-administrativa. De otra parte, cabe recordar que los actos administrativos serán obligatorios mientras no hayan sido anulados o suspendidos por la jurisdicción de lo contencioso administrativo.

Concepto 178221 de 2023 - Departamento Administrativo de la Función Pública

Las personas que hayan ejercido cargos en el nivel directivo en entidades del Estado y las sociedades en las cuales estos hagan parte o estén vinculados a cualquier título, están inhabilitadas para contratar directa o indirectamente con la entidad respectiva, es decir, con la entidad del Estado a la cual estuvieron vinculados como directivos, durante los dos (2) años siguientes al retiro del ejercicio del cargo público, cuando el objeto que desarrollen tenga relación con el sector al cual prestaron sus servicios. No existe inhabilidad para que un ex servidor público suscriba un contrato de prestación de servicios con otra entidad del mismo ente territorial, pues de conformidad con lo explicado en precedencia, la restricción legal opera respecto de la misma entidad en la que estuvo vinculado. No existe inhabilidad para que un ex empleado del nivel directivo de una entidad pública, al término de su retiro se vincule en un empleo público en la misma o en otra entidad pública.

Concepto 178281 de 2023 - Departamento Administrativo de la Función Pública

"La entidad deberá liquidar las cesantías con el régimen anualizado de manera temporal solamente mientras se ejerce la comisión del empleo de libre nombramiento y remoción, se reitera una vez el empleado retorne al empleo que ostenta en carrera continuará con el régimen retroactivo de cesantías. "

Concepto 173921 de 2023 - Departamento Administrativo de la Función Pública

Las reformas de plantas de empleos de las entidades de la Rama Ejecutiva de los órdenes nacional y territorial, deberán motivarse y fundarse en necesidades del servicio o en razones de modernización de la administración, y basarse en justificaciones o estudios técnicos que así lo demuestren.

Concepto 173941 de 2023 - Departamento Administrativo de la Función Pública

El empleado con derechos de carrera en una entidad que se rige por las disposiciones del sistema general de carrera que supera un concurso de méritos y es nombrado en una entidad que no se rige por el sistema general de carrera (como en el caso sometido a estudio) deberá renunciar a su empleo antes de tomar posesión en el otro cargo.